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美国 OCC 有条件批准 Bastion 国家信托银行牌照：索尼银行稳定币托管架构与合规路径

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核心摘要

  • 美国货币监理署（OCC） 于 2026 年 9 月 18 日对 Bastion 授予国家信托银行牌照的初步有条件批准，相当于「学习许可」而非运营授权。
  • Bastion 是 索尼银行（Sony Bank） 美元稳定币的发行与托管合作伙伴，由两名前 a16z crypto 高管于 2023 年创立，投资方含 Coinbase Ventures、索尼创新基金与 Samsung Next。
  • 国家信托银行牌照（National Trust Bank Charter） 为窄幅联邦特许：可持有并管理客户资产，但不得吸收存款或发放贷款。
  • 该牌照在 Bastion 既有纽约州信托牌照之外叠加 OCC 联邦监管，使跨州业务归入单一联邦监管，而非各州货币转移牌照拼凑。
  • 在 GENIUS Act 框架下，此类牌照为美元稳定币发行方提供明确的联邦合格发行人（qualified issuer）路径。
📑 文章目录
  1. 事件概述 — Bastion 获 OCC 初步有条件批准的关键事实与时间线
  2. 牌照性质与合规边界 — National Trust Bank Charter 能做什么、不能做什么
  3. 对稳定币与基金架构的影响 — 联邦信托银行如何改变发行方与基金管理人的合规选择

本文由 Aiying 艾盈基金合规团队原创。艾盈持有香港信托或公司服务提供者牌照（TCSP），专注传统及加密基金架构与离岸合规。转载需授权。

2026 年 9 月 18 日，稳定币基础设施提供商 Bastion 宣布其已获得 美国货币监理署（OCC） 对国家信托银行牌照的初步有条件批准。Bastion 是 索尼银行（Sony Bank） 美元稳定币的发行与托管合作伙伴，此次获批意味着美国监管对数字资产信托银行的审批已形成一条持续运转的通道，而非孤立个案。

事件概述

主体与背景

Bastion 由两名前 a16z crypto 高管于 2023 年创立，为企业提供自有品牌稳定币发行、储备资产托管及客户钱包管理服务。2025 年，Bastion 成为索尼银行的稳定币合作伙伴，为其提供托管、支付基础设施与发行服务；索尼计划将稳定币支付引入其游戏与娱乐生态。Bastion 的投资方包括 Coinbase Ventures、索尼创新基金（Sony Innovation Fund）及 Samsung Next。

关键时间线

据《华尔街日报》报道及 Bastion 官方公告，OCC 于 2026 年 9 月 18 日作出初步有条件批准。这一节奏延续了 OCC 的数字资产信托银行审批序列：2025 年 12 月 12 日首批 5 家加密公司获有条件批准；2026 年 4 月 Coinbase Global 获国家信托公司的有条件批准；2026 年 7 月索尼银行（Connectia Trust）获有条件批准；2026 年 8 月一家与 World Liberty Financial 相关的实体获初步有条件批准；随后便是 9 月的 Bastion。

牌照性质与合规边界

联邦监管叠加而非运营授权

国家信托银行牌照（National Trust Bank Charter） 是一种窄幅联邦特许，授权持牌机构以受托人身份持有并管理客户资产，但并不构成可吸收存款、发放贷款的完整商业银行牌照。OCC 将 Bastion 列入其「数字资产许可申请」列表。此次批准是初步且有条件的——如同「学习许可」，并非开展信托业务的授权；只有在满足 OCC 附加条件后，牌照才正式签发、运营方可开始。

与索尼银行 Connectia Trust 的分工

从牌照序列看，Bastion 本身已持有纽约州金融监管机构颁发的信托牌照，并正单独推进自身的 OCC 国家信托转换。索尼银行方面，其 Connectia Trust 于 2026 年 7 月 7 日获 OCC 有条件批准，资本为 4,000 万美元，目标 2027 年商用，储备托管与受托职责落在信托银行之内，技术与分发在外。对 Bastion 而言，OCC 牌照在其州牌照之外叠加了联邦监管，使跨州业务归入单一联邦监管者，而非各州货币转移牌照的拼凑局面。

这对美元稳定币与加密基金架构意味着什么？

对稳定币发行方的影响

在 GENIUS Act 框架下，支付稳定币须以现金、受保存款、短期美债或合格货币市场基金 1:1 备抵，并满足审计与制裁合规要求。国家信托银行牌照为美元稳定币发行方提供了明确的联邦合格发行人路径，这正是索尼选择美元锚定代币而非日元稳定币的原因之一。对基金管理人而言，发行方是否具备联邦信托银行级托管，直接影响储备资产隔离与破产远离（bankruptcy remoteness）的可验证程度。

对基金管理人的启示

对设计加密基金或 RWA 结构的基金管理人，Bastion 与索尼银行的「牌照—基础设施」拆分模式值得参考：发行人持有联邦牌照与品牌关系，技术合规与区块链基础设施由具备州/联邦信托资质的伙伴承担。在选择稳定币托管与储备安排时，应优先核验对手方是否具备 OCC 或州级信托资质，以及储备资产是否由独立受托主体隔离持有。

常见问题（FAQ）

Bastion 的 OCC 牌照与索尼银行此前获得的批准有何不同？

索尼银行的 Connectia Trust 是索尼金融集团全资持有的子公司，目标为发行并管理索尼品牌美元稳定币；Bastion 则是稳定币基础设施与托管服务商，本身已是索尼银行的合作伙伴。两者均为国家信托银行牌照，但 Bastion 的牌照让其以单一联邦监管实体提供稳定币托管、钱包、支付基础设施与白标发行，叠加在既有纽约州信托牌照之上。

国家信托银行牌照能否开展存款与贷款业务？

不能。国家信托银行牌照限定于特定受托活动——稳定币发行、储备资产维护、非受托性数字资产托管及关联方的受托资产管理，不吸收存款、不放贷、不处理传统支付，因此也无需满足完整商业银行的存款保险与审慎监管要求。

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来源

初版日期：2026-09-20 | 最后更新：2026-09-20

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