核心摘要
- 美国众议院数字资产小组委员会主席 Bryan Steil 在Fox Business采访中表示，对参议院下周通过 CLARITY Act 持乐观态度
- Steil 强调美国制定数字资产监管”黄金标准”至关重要，呼吁结束”以执法代替监管”的现状
- CFTC 主席 Michael Selig 同日警告：若立法停滞，规则将由监管机构而非国会制定，呼吁两党合作
- Polymarket 预测市场显示 CLARITY Act 2026年通过概率约 39%，较一个月前的 74% 大幅下滑
- 参议院距离 8 月休会仅剩约三周，加密基金行业面临最后的立法窗口期
📑 文章目录
- 事件背景 — Steil 最新表态与 Fox Business 采访要点
- 立法进展 — 参议院审议准备与 7月17日听证会后动态
- 影响分析 — 对加密基金行业的合规与运营影响
本文由 Aiying 艾盈基金合规团队原创。艾盈持有香港信托或公司服务提供者牌照（TCSP），专注加密基金架构与离岸合规。转载需授权。
在美国数字资产市场结构立法进入最后冲刺阶段之际，众议院数字资产小组委员会主席 Bryan Steil 释放了关键的乐观信号。这一表态出现在参议院距离 8 月休会仅剩三周的时间节点，对密切关注监管框架走向的加密基金管理人而言，构成了评估未来合规基础设施的重要参考。
事件背景：Steil 对参议院表决释放乐观信号
Fox Business 采访核心要点
2026年7月17日，美国众议院金融服务委员会数字资产小组委员会主席 Bryan Steil（共和党-威斯康星州）在接受 Fox Business 采访时明确表示，他对参议院下周通过加密市场结构法案 CLARITY Act（Digital Asset Market CLARITY Act）持乐观态度（吴说区块链，2026-07-17）。Steil 强调，美国制定数字资产监管的”黄金标准”至关重要，同时呼吁结束长期以来”以执法代替监管”（regulation by enforcement）的做法，为数字资产市场建立明确规则。
Selig 的同步警告：规则真空的风险
同日，CFTC 主席 Michael Selig 也在 Fox Business 上发表了呼应性言论。Selig 警告称，如果法案持续停滞，”最终你们只能让像我这样的监管者来制定所有规则”（Coinpedia/TradingView，2026-07-17）。他指出，与特朗普总统家族加密投资相关的伦理条款争议已导致谈判复杂化，存在”超出真正关键问题范围的使命蠕变”风险，呼吁两党将注意力重新聚焦于法案核心目标。
立法进展：从众议院听证到参议院表决的最后窗口
7月17日听证会：为参议院表决造势
Steil 表态的当日，众议院数字资产、金融科技与人工智能小组委员会主持了一场以 CLARITY Act 为核心议题的听证会，主题为”建设金融的未来：CLARITY Act 如何释放创新”。听证会由 Steil 主导，众议员 Tom Emmer、Byron Donalds 和 John Rose 等关键成员参与（Coingape，2026-07-17）。Coinbase 副董事长 Ryan VanGrack（前 SEC 官员）将法案描述为”已到一码线”，称两党参议员正”日夜不停地推动法案冲过终点线”。
白宫人事变动与参议院窗口
白宫数字资产顾问 Patrick Witt 此前因军事训练暂时离岗，由 Harry Jung 接任（《财经》，2026-06-23）。这一人事调整正值参议院推进 CLARITY Act 的关键期。参议院多数党领袖 John Thune 此前承诺在 8 月 10 日前就法案进行表决，而当前距离 8 月国会休会仅剩约三周，时间窗口极为紧迫。
预测市场显示概率下滑
尽管 Steil 表达了乐观态度，预测市场 Polymarket 的数据却呈现出审慎信号：CLARITY Act 2026年通过概率约为 39%，较一个月前的 74% 大幅下降（Edgen.tech，2026-07-11）。这一数据表明，尽管政治表态积极，市场参与者对伦理条款僵局、跨党派票数计算以及时间窗口收窄等变量仍持保留态度。
对加密基金行业的影响：合规窗口期的最后博弈
监管确定性对基金管理人的直接影响
对于加密基金管理人而言，CLARITY Act 的通过将终结长期以来 SEC 与 CFTC 在数字资产管辖权上的模糊地带。法案的核心机制是根据数字资产的去中心化程度将其分为三类：足够去中心化的资产（如比特币、以太坊）归 CFTC 管辖；早期阶段的投资合同型代币仍受 SEC 监管；支付稳定币则在 GENIUS Act 框架下接受联合监管。这一分类体系一旦以法律形式确立，将显著降低加密基金在资产分类合规方面的法律不确定性。
CLARITY Act 延迟通过意味着什么？
若法案未能在 8 月休会前通过，下一个可行的立法窗口将推迟至秋季。但考虑到中期选举日程的逼近，法案在 2026 年内通过的概率将大幅收窄，甚至有彻底搁浅的风险。对加密基金而言，这意味着在当前”监管真空”状态下运营的时间将进一步延长——既有利（暂无强约束）也有弊（机构投资者因不确定性而继续观望）。
常见问题（FAQ）
CLARITY Act 对加密基金的直接影响是什么？
CLARITY Act 一旦通过，将为加密基金提供明确的数字资产分类框架，终结 SEC 与 CFTC 的管辖权重叠问题。基金管理人可据此判断所持资产是否属于证券或商品，从而确立相应的合规义务。同时，法案中的 GENIUS Act 配套条款将为美元稳定币的使用提供联邦层面的法律基础。
如果法案在 8 月休会前未通过，前景如何？
若 8 月休会前未能完成表决，法案在 2026 年内通过的概率将显著下降。秋季国会会期与中期选举日程重叠，立法优先级将被挤压。加密基金行业可能需要等到 2027 年新一届国会就职后才能看到新的立法推进。在此期间，监管不确定性将继续抑制机构投资者的配置意愿。
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来源
- 吴说区块链 — 美众议院行政委员会主席：对参议院下周通过 CLARITY Act 持乐观态度（2026-07-17）
- Coinpedia/TradingView — CLARITY Act New Update: Senate Floor Vote Could Come in July（2026-07-17）
- Edgen.tech — XRP holds at $1.10 as Congress schedules CLARITY Act hearing for July 17（2026-07-11）
- Coingape — CLARITY Act Advances As US House Schedules Critical July 17 Hearing（2026-07-17）
- 《财经》— 美国加密货币立法进入最后窗口期（2026-06-23）
初版日期：2026-07-18 | 最后更新：2026-07-18