核心摘要
- 2025 年德州居民因加密亭（Crypto Kiosk/Bitcoin ATM）诈骗损失 5,680 万美元，居全美各州之首，占 FBI 全年 13,460 起投诉中的 1,179 起
- 全美加密亭诈骗投诉损失同比上升 58%，总额达 3.89 亿美元；Indiana、Tennessee、Minnesota 三州已立法全面禁止加密亭运营
- 德州众议院委员会主席 Cole Hefner 暗示将推出「简单但突然」的禁令法案；Smith County 警长已联合多名议员推动全州禁令
- 约 4,000 台加密亭遍布德州加油站和便利店，约 70% 的使用者年龄超过 60 岁，警方称追回资金「几乎不可能」
- 对加密基金而言，州级禁令可能引发连锁效应——若德州（全美加密亭数量第二高的州）跟进禁令，将进一步压缩加密零售入口，但也可能加速合规化零售通道向持牌平台集中
📑 文章目录
- 事件概述 — 德州听证会核心数据与证词
- 三州禁令：从监管到全面禁止的立法升级 — Indiana→Tennessee→Minnesota 的演进路径
- 对加密基金行业的影响 — 零售入口压缩与合规通道集中化
本文由 Aiying 艾盈基金合规团队原创。艾盈持有香港信托或公司服务提供者牌照（TCSP），专注传统及加密基金架构与离岸合规。转载需授权。
2026 年 8 月 3 日，德州众议院 Homeland Security 委员会就加密亭（即 Bitcoin ATM）诈骗问题举行听证会。FBI 最新数据显示，2025 年全美加密亭相关投诉损失飙升 58% 至 3.89 亿美元，其中德州以 5,680 万美元居各州之首（Decrypt, 2026-08-03）。委员会主席直接暗示可能比「监管」更进一步，三州禁令的先例为这一走向提供了清晰的立法模板。
事件概述：5,680 万美元的「最有效盗窃工具」
听证会关键数据
根据 FBI 互联网犯罪投诉中心（IC3）2025 年度报告，全美共收到 13,460 起加密亭相关投诉，损失总额 3.89 亿美元，同比上升 58%。德州贡献了 1,179 起投诉和 5,680 万美元损失——两项指标均居全美第一（FBI IC3 2025 年度报告）。
德州境内约有 4,000 台加密亭，主要分布在加油站和便利店。San Antonio 市数据显示，2024 年 1 月至 2026 年 4 月间，该市记录约 3,900 万美元损失和 660 起报告，近 38% 的受害者为 66 岁以上老人（Cryptopolitan, 2026-07）。
证词摘要：执法界的一致立场
| 证人 | 身份 | 核心陈述 |
|---|---|---|
| Rep. AJ Louderback | 德州众议员 | 「在我职业生涯中，从未见过比这更高效、更干净的钱财盗窃方式」 |
| Kelley Currie | Atlantic Council 研究员 | 国际刑警组织已将加密诈骗视为与毒品和人口贩运相当的「产业」；加油站加密亭「由中国洗钱者运营」 |
| Jesse Saucillo | 德州银行局副局长 | 资金一经转入非托管钱包、进入混币器后，「几乎不可能追回」；AI 仿冒警察和国家机构电话使诈骗更具欺骗性 |
| Rep. Cole Hefner | 委员会主席 | 「我们将考虑比监管更进一步」；暗示已酝酿「简单但突然」的禁令法案 |
三州禁令：从监管到全面禁止的立法演进
Indiana：全美首个全面禁令
2026 年 3 月，Indiana 州长签署 House Bill 1116，成为全美第一个全面禁止加密亭运营的州。该法律授权州检察总长起诉运营者和托管商户。法案签署时，Indiana 境内约有 900 台加密亭在运行（Decrypt, 2026-08-03）。
Tennessee 与 Minnesota：禁令蔓延
2026 年 4 月 13 日，Tennessee 州长 Bill Lee 签署 House Bill 2505，要求所有加密亭在 2026 年 7 月 1 日前移除。Minnesota 紧随其后通过类似立法。三州禁令的共同逻辑是：加密亭「除洗钱和诈骗外无其他合法用途」（Texas Tribune/KEDT, 2026-07-08）。
其他州的监管实践
约 30 个州自 2023 年起已通过加密亭相关立法（AARP）。South Dakota 将交易上限设定为每日 1,000 美元/每月 10,000 美元，并要求向诈骗受害者全额退款。Maine 监管机构从 Bitcoin Depot 获得 190 万美元和解金用于赔偿受害者。
对加密基金行业的影响：零售入口压缩与合规通道集中化
短期影响：加密零售基础设施的物理性收缩
加密亭是许多老年人和无银行账户群体进入加密市场的唯一物理入口。三州禁令已导致约 2,000+ 台设备下线，若德州跟进（全美加密亭数量第二高的州，仅次于 California），将再移除约 4,000 台设备。Bitcoin Depot（北美最大加密亭运营商，拥有 9,000+ 台设备）已于 2026 年 5 月申请 Chapter 11 破产保护，Q1 2026 收入同比下降约 50%（Cryptopolitan, 2026-07）。
中期影响：合规化零售入口的份额集中
加密亭的退出可能加速零售加密需求向合规持牌平台集中——Robinhood、Coinbase、Kraken 等已获 FCA 或 SEC/CFTC 授权/注册的平台将成为主要受益者。对于持有加密基金产品的资产管理人而言，这意味着潜在零售分销渠道的格局变化：物理终端减少，但合规化数字平台的用户集中度提高。
对加密基金运营的间接信号
德州作为全美对加密行业最友好的州之一（已通过多项鼓励加密创新和采矿的法案），在加密亭问题上转向禁令立场，反映了加密监管中的一个关键矛盾：机构级合规与零售消费者保护之间的张力。如果这一矛盾在联邦层面以 CLARITY Act 的 SEC/CFTC 分权框架解决，加密基金在零售募资和分销方面将获得更清晰的合规边界——但零售端的物理入口可能已被永久性压缩。
常见问题（FAQ）
德州是否会真的全面禁止加密亭？
可能性较高。委员会主席 Cole Hefner 的公开表态（「比监管更进一步」「简单但突然」）以及 Smith County 警长联合多名议员的推动都指向禁令方向。德州立法机构下一次会期于 2027 年 1 月开始，届时可能正式审议禁令法案。此前德州众议院和参议院曾分别通过监管法案但未能在同一会期完成两院协调，但执法界的共识已从「应该监管」转变为「应该禁止」（Tyler Morning Telegraph, 2026-06-24）。
这对加密基金投资者有什么实际影响？
直接影响有限。加密亭主要服务于零售现金-加密兑换场景，与加密基金的机构投资者（专业投资者/合格投资者）几乎无交集。间接影响在于：禁令蔓延可能加速监管机构对加密零售入口的整体收紧，进而波及加密基金在零售募资渠道方面的合规要求。在 CLARITY Act 未通过的情况下，州级禁令可能作为「补丁式」监管先行，增加跨州合规的碎片化成本。
相关阅读：CLARITY Act 未列入周一参议院日程，休会前进入 72 小时关键窗口 | SEC 主席 Atkins 明确表态：若 CLARITY Act 搁浅，SEC 已「准备就绪」自行制定加密市场规则
来源
- Decrypt — Crypto Kiosk Scams Cost Texans $57M as Lawmakers Weigh a Ban（2026-08-03）
- Cryptopolitan — Texas leads the US in crypto kiosk scams with $56.8 million stolen（2026-07）
- Texas Tribune/KEDT — Crypto kiosks were used to scam $56 million from Texans last year（2026-07-08）
- FBI — 2025 Internet Crime Report（IC3）
- Tyler Morning Telegraph — Area legislators, Smith County sheriff seek solution to increasing Bitcoin scams（2026-06-24）
初版日期：2026-08-03 | 最后更新：2026-08-03