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Binance主动撤回希腊MiCA牌照申请：欧盟加密监管过渡期终结前夜的交易对手合规重塑

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核心摘要

  • 2026年6月24日，Binance宣布主动撤回其在希腊HCMC提交的MiCA牌照申请，距离欧盟7月1日过渡期截止仅剩一周
  • Binance欧洲负责人Gillian Lynch向路透社确认「不离开欧洲」，将在另一个未披露的欧盟成员国重新提交申请，利用MiCA护照通行机制覆盖全EU市场
  • ESMA于6月24日发布公开声明，要求未获MiCA授权的加密服务提供商在7月1日后「立即」启动EU业务清退程序，OKX欧洲CEO此前预警超80%交易所或遭淘汰
  • Binance欧元交易对日均交易量1-2.5亿美元，占欧元现货市场约18.5%份额（仅次于Kraken的43.3%），希腊牌照撤回对欧洲加密基金交易对手选择产生结构性影响
  • 对加密基金的影响：交易对手集中度上升（Kraken/OKX/LCX等持牌平台）、MiCA白皮书通知机制重塑代币上架流程、法国明确抵制「监管套利式护照通行」
📑 文章目录
  1. 事件概述 — Binance撤回希腊申请的时间线与官方声明
  2. MiCA过渡期终结前的监管格局 — ESMA最后通牒与成员国态度分化
  3. 对加密基金交易对手生态的冲击 — 流动性迁移、白皮书通知机制与护照通行争议
  4. 后续展望 — Binance的目标成员国与加密基金的合规应对

本文由 Aiying 艾盈基金合规团队原创。艾盈持有香港信托或公司服务提供者牌照（TCSP），专注加密基金架构与离岸合规。转载需授权。

距离欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCA）过渡期终结仅剩一周，全球最大加密交易所Binance做出了一项意料之外却情理之中的决定：主动撤回其在希腊资本市场委员会（HCMC）提交的MiCA牌照申请。这一事件不仅关乎一家交易所的牌照命运，更折射出MiCA框架下加密基金交易对手生态正在发生的结构性重构。

事件概述

时间线与关键动作

2026年6月24日，Binance通过官方博客宣布：「Binance决定撤回向希腊资本市场委员会（HCMC）提交的MiCA牌照申请，并将在另一个欧盟成员国寻求授权。」（Binance Official Blog，2026年6月24日）

Binance在声明中表示：「在数月内，Binance以建设性和诚信态度与HCMC合作」，但同时指出「由于在7月1日截止日期前未收到回应」，决定以对用户有利的方式「向前推进」。这一措辞暗示希腊监管机构在审核过程中存在程序性延迟——正好印证了一周前路透社的报道：欧盟监管机构正在准备拒绝Binance的MiCA申请（Reuters，2026年6月16日）。

Binance欧洲负责人的关键表态

Binance欧洲及英国负责人Gillian Lynch在接受路透社采访时明确表示：「我们不会离开欧洲。」她透露Binance曾与爱尔兰、拉脱维亚和希腊三个成员国的监管机构进行过接触，但仅向希腊提交了正式申请。Linch承认，Binance在部分成员国遭遇阻力，原因包括其历史上的反洗钱处罚记录、跨境公司结构复杂性以及被部分监管机构视为「冒险主义」的企业文化（CoinTelegraph，2026年6月24日）。

MiCA过渡期终结前夜：ESMA最后通牒与成员国态度分化

ESMA的「立即清退」指令

2026年6月24日，欧洲证券和市场管理局（ESMA）发布公开声明（ESMA Public Statement，2026年6月24日），明确要求：未在7月1日前获得MiCA授权的加密服务提供商必须采取「立即」措施终止其在欧盟的运营活动。这一声明与此前OKX欧洲CEO Erald Ghoos的预警相互印证——Ghoos曾表示，MiCA过渡期后「超过80%的交易所可能被淘汰」（参考站内文章欧盟MiCA过渡期终结前夜）。

法国对「护照通行」的抵制

MiCA的核心便利之一是护照通行机制（Passporting）——在某一个EU成员国获得牌照后，即可在其他26个成员国提供服务。然而，法国监管机构此前已明确表态将抵制这一机制在加密领域的适用，威胁阻止部分在监管宽松成员国获批的企业进入法国市场。这意味着即使Binance在某个成员国重新获得MiCA牌照，其在法国、德国等核心市场的实际运营仍面临二次审查风险。

Binance撤回希腊申请如何影响加密基金交易对手选择？

流动性地图重塑：持牌集中度加速上升

据CryptoQuant数据，2026年Binance欧元交易对日均交易量约1亿至2.5亿美元，偶尔飙升至6亿美元，占欧元现货市场约18.5%份额，仅次于Kraken的43.3%。如果Binance无法在7月1日前获得MiCA替代牌照，其在欧洲的现货和衍生品服务将面临收缩，大量欧元流动性可能向已持牌平台（Kraken、OKX、LCX、Bitstamp）迁移。

对加密基金的影响：

  • 交易对手集中度风险上升：基金管理人将更依赖少数几家MiCA持牌平台执行欧元计价交易，需在尽调中增加对单一平台依赖度的评估
  • 欧元入金通道收窄：部分中小型基金可能通过已获MiCA牌照的托管方（如BitGo以BaFin牌照、Bitcoin Suisse以列支敦士登FMA牌照）间接获取欧元流动性
  • OTC大宗交易议价空间压缩：流动性集中于少数平台后，基金的大宗交易执行成本可能上升

MiCA白皮书通知机制：交易所成为「守门人」

一个被低估的结构性变化是：MiCA框架下，持牌交易所正逐渐成为代币上架的「合规守门人」。据EU Crypto Register创始人Ryan King在LinkedIn的披露，在其追踪的867份白皮书条目中，至少380份是由第三方（交易所）代为提交，而非代币发行人自行申报。Kraken、LCX、OKX和Bitstamp四家交易所合计贡献了271份通知，约占总量31%（Ryan King / EU Crypto Register，2026年6月）。

King向CoinTelegraph表示，这是一种「共生模式」：交易所拥有MiCA合规团队、监管关系和大型律师事务所资源，在代币上架过程中越来越多地主导白皮书准备和通知流程。对于加密基金而言，这意味着：

  • 所投代币能否在EU市场上架，越来越依赖交易所的合规意愿而非代币发行人自身
  • 基金管理人在评估代币流动性时，需要额外考量其MiCA白皮书通知状态
  • 小型代币项目可能因无法负担合规成本而被大型交易所排除，加剧二级市场流动性分层

后续展望

Binance的目标成员国：法国、爱尔兰还是马耳他？

Binance尚未公开替代成员国的具体选择。从已知信息推断：

  • 法国（AMF）：Binance已在法国设有运营实体，但法国监管机构此前表态抵制护照通行，且Binance在法国的反洗钱调查尚未完全结案
  • 爱尔兰（CBI）：Binance曾与爱尔兰央行接触，爱尔兰以科技企业友好的监管环境著称，但同样对Binance的复杂结构持审慎态度
  • 马耳他（MFSA）：加密友好司法管辖区，OpenPayd近期获得MFSA颁发的MiCA CASP牌照（参考站内文章），审批效率较高
  • 列支敦士登（FMA）：Bitcoin Suisse已获FMA颁发MiCAR CASP牌照，审批经验成熟

加密基金的即时应对：三条行动线

对于以欧元为主要计价货币或拥有欧洲LP的加密基金，建议关注：

  1. 交易对手分散化：在Kraken、OKX、LCX、Bitstamp等已持牌平台间建立多交易对手安排，降低单点依赖
  2. 托管方MiCA合规审计：核实托管银行或数字资产托管方的MiCA牌照状态及护照通行覆盖范围
  3. MiCA白皮书追踪：对基金组合中在EU市场交易的代币，建立白皮书通知状态跟踪机制，防范因合规缺失导致的流动性骤停

常见问题（FAQ）

如果Binance无法在7月1日前获得MiCA牌照，我的基金存放在Binance Europe的资金会怎样？

Binance已声明「所有用户资金安全无虞」，并表示将直接联系受影响用户说明后续步骤。按ESMA要求，未持牌实体需启动清退程序，但通常会有过渡期安排。加密基金管理人应立即联系Binance机构客户经理确认账户情况，同时评估将欧元计价资产迁移至Kraken或OKX等已获MiCA授权平台的可行性与税务影响。

MiCA护照通行机制是否可靠？法国等国抵制会否导致制度性架空？

护照通行是MiCA的法定机制，成员国单方面抵制在法律上缺乏依据，但实践中法国的立场确实增加了在「监管宽松」成员国获牌后的运营不确定性。建议加密基金在选择交易对手时，优先考量在德国（BaFin）、法国（AMF）或列支敦士登（FMA）等监管标准较高的成员国获牌的实体，此类牌照在护照通行时面临的质疑较少。

相关阅读：欧盟MiCA过渡期终结前夜：OKX欧洲CEO预警超80%交易所或遭淘汰 | Bitcoin Suisse获列支敦士登FMA颁发MiCAR CASP牌照

来源

初版日期：2026-06-25 | 最后更新：2026-06-25

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