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WLFI 即将获得 OCC 联邦信托章程：特朗普家族加密项目如何重塑美国数字资产托管格局

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核心摘要

  • 特朗普家族支持的加密项目 World Liberty Financial（WLFI） 即将获得美国 货币监理署（OCC） 联邦信托银行章程批准，OCC 官员 Jonathan Gould 预计近日宣布最终决定
  • 获批后 WLFI 旗下 World Liberty Trust Company 将成为联邦监管的信托银行，直接发行和赎回 USD1 稳定币（当前流通量超 33 亿美元），不再依赖第三方托管机构 BitGo
  • 联邦信托章程赋予 WLFI 三大核心权力：稳定币自主发行与储备管理、数字资产 联邦级托管、以及法币-稳定币转换与结算服务
  • 该审批若通过，将重塑加密基金托管格局——总统家族关联实体获得联邦银行级监管地位，设立加密企业与传统金融机构之间的竞争新基准
  • 参议院银行委员会及传统银行业已对 OCC 审批提出质疑，核心聚焦于利益冲突与金融稳定性风险
📑 文章目录
  1. 事件概述 — WLFI 联邦信托章程申请背景与 OCC 审批进程
  2. 联邦信托章程授予何种权力？ — 稳定币发行、储备管理、数字资产托管三大核心权限
  3. 对加密基金行业的影响 — 托管格局重塑与稳定币储备管理范式转变
  4. 监管争议与政治考量 — 传统银行业反对与参议院利益冲突质询
  5. 常见问题（FAQ）

本文由 Aiying 艾盈基金合规团队原创。艾盈持有香港信托或公司服务提供者牌照（TCSP），专注加密基金架构与离岸合规。转载需授权。

2026 年 1 月，World Liberty Financial（WLFI）——由美国总统唐纳德·特朗普及其家族支持的加密项目——通过子公司 WLTC Holdings LLC 向美国 货币监理署（OCC） 提交了设立联邦信托银行的申请。五个月后的 6 月中旬，多位消息人士透露该审批已进入最后阶段，OCC 官员 Jonathan Gould 预计将在近日宣布最终决定。若获批，这将是首次有总统家族关联实体获得联邦级银行监管地位，对加密基金托管、稳定币储备管理和数字资产合规框架产生深远影响。

一、事件概述

WLFI 与联邦信托章程申请背景

World Liberty Financial 成立于 2024 年美国大选前夕，由特朗普及其三个儿子联合创立，定位为去中心化金融平台（吴说区块链，2026-06-17）。其核心产品包括治理代币 WLFI 和美元挂钩稳定币 USD1——后者由现金及短期美国国债全额支持，当前流通量已突破 33 亿美元，运行于 Ethereum、Solana、BNB Smart Chain、TRON、Aptos、AB Core 等十条区块链网络之上（Crypto Briefing，2026-01-07）。

2026 年 1 月 7 日，WLFI 通过子公司 WLTC Holdings LLC 向 OCC 提交 de novo（新设）申请，拟成立 World Liberty Trust Company, National Association——一家专为稳定币运营设计的国家信托银行（Bitcoinist，2026-01-08）。根据申请文件，该信托银行将按照 GENIUS Act 框架运营，接受联邦层面全面的 AML 筛查、制裁合规及网络安全控制。

OCC 审批进入最后阶段

据两位前 OCC 匿名员工透露，该申请通过”几成定局”。负责审批的 OCC 官员 Jonathan Gould 预计将很快宣布最终决定（吴说区块链，2026-06-17，援引 The Block 报道）。这并非 OCC 首次向加密企业发放联邦信托章程——此前 BitGo、Anchorage 等机构已获得类似审批——但总统家族关联实体进入这一监管框架，在政治与市场层面均构成前所未有的先例。

二、联邦信托章程授予何种权力？

稳定币自主发行与储备管理

目前 WLFI 的 USD1 稳定币依赖第三方机构 BitGo 提供托管和发行基础设施。获联邦信托章程后，World Liberty Trust Company 将直接承担 USD1 的 发行、赎回和储备管理 全流程。这意味着一家联邦监管实体将独立管理价值逾 33 亿美元的稳定币储备——包括存放于受监管存款机构的美元现金和短期美国国债组合。

WLFI 总法律顾问 Mack McCain 将出任信托官（Trust Officer），负责监督受托责任。公司声明称，OCC 框架将为银行、资产管理公司和企业扩大稳定币使用提供监管确定性（Crypto Briefing，2026-01-07）。

数字资产托管与结算

联邦信托章程的另一核心优势在于赋予实体联邦级 数字资产托管 资格。与在各州逐一申请托管牌照的”州级路线”不同，联邦信托章程使持牌机构可在单一联邦监管框架下为全国客户提供托管服务。同时，获批实体还可申请美联储的”瘦身版”主账户（skinny master account），获得有限度的美联储支付系统访问权限——这对加密资产的实时结算至关重要。

WLFI 计划服务的客户群包括 加密交易所、做市商和投资机构，并允许其他稳定币持有者将资产转换为 USD1。公司表示，发行、出入金和托管服务初期将免收费用，转换服务按市场汇率提供。

三、对加密基金行业的影响

托管格局重塑

对于加密基金管理人而言，WLFI 获得联邦信托章程意味着托管市场的竞争格局将发生根本性变化。当前加密基金托管高度集中于少数持牌托管机构（如 BitGo、Anchorage、Coinbase Custody），而一个由总统家族支持、拥有联邦监管地位的新进入者，可能在以下维度重塑市场：

定价竞争：WLFI 承诺托管服务初期免费，可能挤压现有托管商的利润空间；合规标准：联邦信托章程叠加 GENIUS Act 合规框架，可能成为行业托管合规的新基准；市场准入：联邦级牌照免去逐州申请的繁琐流程，可能加速机构资金入场。

但也需审慎看待：总统家族关联带来的政治风险——包括后续政府更迭后的政策连续性——是基金管理人在选择托管方时不可回避的考量因素。

稳定币储备管理范式转变

WLFI 的信托银行模式如果成功运行，可能为加密基金稳定币储备管理提供新范式。目前大多数加密基金将稳定币储备分散存放于多家银行或第三方托管机构，如果将稳定币发行、储备管理和托管整合到一个联邦监管实体下，理论上可以降低运营复杂度。然而，这种集中化也带来了单一故障点风险——尤其在政治敏感的语境下。

四、监管争议与政治考量

传统银行业反对声音

OCC 向加密企业发放联邦信托章程的做法一直受到传统银行业的批评。银行业认为，允许加密公司接入美联储支付系统可能危及金融稳定性（Bitcoinist，2026-01-08）。在 WLFI 案例中，反对声音因总统家族关联而进一步放大。

参议院质询与利益冲突

2026 年 1 月 13 日，美国参议院银行委员会已向 OCC 发出正式质询函（Senate Banking Committee Letter，2026-01-13），要求 OCC 就 WLFI 申请中的利益冲突问题做出说明。该函件指出，总统家族关联实体获得联邦银行级监管地位涉及”前所未有的治理冲突”——OCC 作为行政分支下属机构，审批总统家族企业的银行牌照申请，其独立性面临严峻考验。

对于加密基金管理人，这意味着 WLFI 的监管地位即使在获批后仍可能面临法律挑战，相关不确定性需纳入基金运营风险评估。

常见问题（FAQ）

WLFI 获得 OCC 联邦信托章程对现有加密基金有何直接影响？

短期内直接影响有限——WLFI 信托银行需要时间建立运营基础设施。中长期来看，这会增加加密基金托管服务供应商选择，但也引入了一个带有独特政治风险的选项。基金管理人在进行托管方尽职调查时，需将 政治关联风险 纳入评估维度，特别是关注 OCC 审批后续是否面临司法挑战。

联邦信托章程与州级信托牌照的核心区别是什么？

联邦信托章程（National Trust Charter）由 OCC 统一监管，持牌机构可在全美开展业务而无需逐州申请，并可申请美联储主账户以获取支付系统访问权限。州级信托牌照（如纽约州有限目的信托公司牌照）则受各州银行监管机构监管，需逐州获得运营许可。联邦章程在运营效率上具有优势，但监管审查标准更为严格——尤其在 AML/CFT 和资本充足率方面。

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来源

初版日期：2026-06-17 | 最后更新：2026-06-17

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