核心摘要
- 巴拉圭国家税务总局（DNIT）于 2026 年 3 月 10 日发布第 47/2026 号一般性决议，建立加密资产交易信息申报制度，首个申报年度为 2026 财年。
- 居民个人、法人及平台年度加密交易额超过 5,000 美元时须申报交易时间、金额、手续费、交易哈希、来源与去向地址及钱包类型等信息。
- 申报范围覆盖 BTC、稳定币、NFT、Staking、借贷及挖矿等活动，境外钱包与无中介 P2P/DeFi 交易亦在内，通过 Marangatu 电子系统提交。
- 该决议不创设新税种、不改变属地征税原则，属信息收集措施；逾期申报罚款约 100 万瓜拉尼（约 160 美元）。
- 离岸加密基金服务拉美客户或配置拉美资产时，应将各司法管辖区链上申报义务纳入跨境合规与 KYC 框架。
📑 文章目录
- 事件概述 — DNIT 第 47/2026 号决议要点
- 巴拉圭加密监管与税务框架背景 — 属地原则与 FATF 对齐
- 链上信息申报对基金客户尽职调查意味着什么？ — KYC 与跨境覆盖
- 对离岸基金管理人的合规启示 — 拉美通道的申报映射
- 常见问题（FAQ）
本文由 Aiying 艾盈基金合规团队原创。艾盈持有香港信托或公司服务提供者牌照（TCSP），专注传统及加密基金架构与离岸合规。转载需授权。
据 CriptoNoticias 报道，巴拉圭国家税务总局（DNIT）推出新的加密资产申报机制，居民及相关平台年度加密交易额超过 5,000 美元时，须申报交易时间、金额、手续费、交易哈希、来源与去向地址及钱包类型等信息，范围覆盖 BTC、稳定币、NFT、Staking、借贷及挖矿等活动，境外钱包与无中介交易亦在内，首个申报年度为 2026 年，相关申报须于 2027 年 3 月提交。该措施对应 DNIT 第 47/2026 号一般性决议，是拉美辖区加密税务透明化趋势的最新注脚。
事件概述
DNIT 第 47/2026 号决议的核心义务
根据第 47/2026 号决议，加密资产平台的拥有者、管理者或运营方，以及年度加密交易额超过 5,000 美元的居民个人、法人或其他实体，均须提交加密资产信息申报（DJIC）。该义务同样适用于通过境外平台或无中介进行的交易（Ferrere 律所，巴拉圭加密交易申报义务解读）。申报须通过 DNIT 的 Marangatu 电子系统提交，首个申报年度为 2026 财年（12 月 31 日年结者），申报截止为财年结束后第三个月，即 2027 年 3 月。
申报内容与罚则
每笔交易须报告日期与时间、交易方身份、所用加密资产、交易数量、美元价值、手续费或 gas 费，以及唯一交易标识（哈希）。逾期申报罚款为 100 万瓜拉尼（约 160 美元），且不影响其他可能的行政责任（Bloomberg Tax，巴拉圭税务机构发布加密资产交易申报决议）。决议明确不创设新税种，亦不改变巴拉圭以属地原则为基础的征税逻辑。
巴拉圭加密监管与税务框架背景
属地征税与信息申报的分离
巴拉圭税制以属地原则为核心：通常仅对巴拉圭境内产生的收入征税，历史上并无专门针对加密资产的税制的。2026 年的重大变化是「信息申报」而非「新税」。DNIT 通过第 47/2026 号决议建立信息收集机制，旨在识别涉及加密资产的经济活动并强化监管与税法遵从。基金管理人须理解：申报义务与纳税义务是两个独立维度，客户即便无巴拉圭应税所得，仍可能因交易额触线而须申报。
AML 与证券监管的叠加
巴拉圭的加密监督以反洗钱（AML）为骨架。SEPRELAD 适用与金融行动特别工作组（FATF）对齐的标准，虚拟资产服务提供商（VASP）受第 008/2020 号与 314/2021 号决议约束，须履行身份核验、交易监测与可疑交易报告义务。若代币构成证券或公开要约，则证券法 Superintendencia de Valores 可依第 7572/2025 号法取得管辖权。下表对比加密资产信息申报与传统所得税申报的关键差异。
| 对比维度 | 加密资产信息申报（DJIC） | 传统所得税申报 |
|---|---|---|
| 法律性质 | 信息申报，非新税种 | 所得税负债 |
| 触发条件 | 年交易额超 5,000 美元 | 境内产生应税所得 |
| 申报内容 | 哈希、地址、钱包类型、手续费 | 收入金额与扣除项 |
| 提交系统 | Marangatu 电子系统 | 常规税务系统 |
| 罚则 | 逾期罚款约 160 美元 | 依所得税相关行政责任 |
链上信息申报对基金客户尽职调查意味着什么？
KYC 边界的向外延伸
第 47/2026 号决议将境外钱包与无中介 P2P/DeFi 交易纳入申报范围，意味着纳税人的链上足迹成为税务合规的显式输入。对服务巴拉圭客户的基金管理人而言，传统的身份核验（KYC）须向前延伸：不仅确认客户身份，还须采集其链上活动规模与跨境钱包使用情况，以判断其是否可能触发申报阈值，并在基金层面汇总相应的合规提示。
5,000 美元门槛的易触发性
实务中，5,000 美元年度门槛极易被低频、低额或多笔自转账触及。独立矿工、DeFi 收益者、以加密货币收取报酬的自由职业者，乃至数字资产继承人均可能被纳入申报范围。基金管理人在 onboarding 拉美客户时，应将这一阈值作为风险分级的参考因子，而非仅以投资额衡量合规负担。
对离岸基金管理人的合规启示
拉美通道的申报义务映射
巴拉圭并非孤例。巴西央行第 580 号决议将 VASP 纳入 Type 3 类、对齐证券经纪商审慎监管，拉美辖区的加密合规正从反洗钱单边走向「反洗钱 + 税务透明」双轨（巴西 VASP 纳入 Type 3 类监管对加密基金合规格局的影响）。采用开曼 ELP等离岸结构的基金管理人，在募资材料中应建立辖区申报义务的对照表，提示有限合伙人（LP）其在本国/居住地的潜在申报责任。
跨境结算与稳定币分销的合规留痕
拉美稳定币支付基础设施的扩张（如 Tether 投资 Oobit 进入巴拉圭与危地马拉的加密卡分销）使链上交易更易跨境发生（Tether 投资 Oobit 加密卡进入危地马拉与巴拉圭：拉美稳定币支付基础设施与基金分销新通道）。基金在涉及拉美稳定币结算或资产分销时，应保留交易对手的税务居民身份与链上活动记录，以便向投资人提供可核验的合规留痕，降低跨辖区信息错配风险。
常见问题（FAQ）
巴拉圭加密申报是否意味着对加密收益征税？
不是。第 47/2026 号决议是信息申报措施，不创设新税种，也不改变巴拉圭以属地原则为基础的征税逻辑。其目的在于识别涉及加密资产的经济活动、强化监管与税法遵从。是否产生所得税负债，仍取决于交易是否落在巴拉圭应税所得范围内。
境外钱包与 DeFi 交易为何也被纳入申报范围？
决议明确将通过境外平台或无中介（如 P2P、DeFi 协议）进行的交易纳入申报，覆盖转账、支付、置换与收益生成等行为。这一设计旨在堵住「离境即豁免」的监管套利空间，使纳税人的完整链上足迹成为税务透明化的输入，而非仅依赖境内交易所的数据。
离岸基金服务巴拉圭客户须注意哪些合规要点？
基金管理人应在 KYC 中采集客户的链上活动规模与跨境钱包使用情况，判断其是否可能触及 5,000 美元年度申报阈值；在募资文件中提供辖区申报义务对照表，提示 LP 在居住地的潜在申报责任；并保留交易对手的税务居民身份与链上记录，作为跨境合规留痕。
年交易 5,000 美元门槛为何容易触发？
该门槛以「年度累计交易额」而非「持仓额」或「收益额」计算，低频低额的多笔转账、自钱包互转、Staking 收益与矿工产出均计入。独立矿工、DeFi 参与者与以加密收款的自由职业者常在无意识中触线，因此基金须将其作为客户风险分级的参考因子。
相关阅读：Tether 投资 Oobit 加密卡进入危地马拉与巴拉圭：拉美稳定币支付基础设施与基金分销新通道 | 巴西央行第 580 号决议将 VASP 纳入 Type 3 类：加密基金如何评估巴西交易对手合规新格局
来源
- 吴说区块链（转发 CriptoNoticias 报道），巴拉圭收紧加密税务监控（2026-08-18）
- Ferrere，Paraguay introduces obligation to report cryptocurrency transactions（2026）
- Bloomberg Tax，Paraguay Tax Agency Issues Resolution on Crypto-Asset Transaction Reporting（2026-03）
初版日期：2026-08-18 | 最后更新：2026-08-18