核心摘要
- 美国财政部长 Scott Bessent 在 2026 年 5 月 29 日里根经济论坛上公开披露，美国政府通过”直接夺取钱包”方式扣押伊朗相关加密资产约 10 亿美元
- 该行动属于 2025 年 3 月启动的 Operation Economic Fury（经济雷霆行动）组成部分，系首次公开承认以链上钱包直接控制方式执行加密制裁
- 扣押金额在两个月内从 5 亿美元翻倍至 10 亿美元，显示执法部门具备持续追踪并控制链上资产的规模化能力
- 对加密基金管理人而言，该事件颠覆了”链上资产不可没收”的前提假设，对 基金托管架构、制裁筛查流程 和 交易对手风险评估 产生深远影响
- 以色列反恐融资局同期指控伊朗革命卫队通过 USDT 转移 15 亿美元，Tether 等中心化稳定币发行方的合规审查面临升级
📑 文章目录
- 事件概述 — Bessent 发言核心事实、Operation Economic Fury 背景
- 执法手段分析 — “直接夺取钱包”的技术与法律含义
- 对加密基金的影响 — 托管架构、制裁合规、交易对手风险三重冲击
- 常见问题（FAQ）
本文由 Aiying 艾盈基金合规团队原创。艾盈持有香港信托或公司服务提供者牌照（TCSP），专注加密基金架构与离岸合规。转载需授权。
2026 年 5 月 29 日，美国财政部长 Scott Bessent 在加州西米谷里根国家经济论坛上接受 Fox Business 采访时披露了一则震动加密行业的消息：美国政府已从与伊朗军方相关的实体手中扣押约 10 亿美元加密资产，方式为”直接夺取钱包”（Decrypt，2026-05-29）。这是美国政府首次公开承认以直接控制链上钱包的方式对主权国家实施加密资产扣押，标志着加密制裁执法从交易所层面的资产冻结正式升级为链上资产直接控制。
一、事件概述：从 5 亿到 10 亿美元，扣押规模两个月翻倍
1.1 Bessent 发言核心事实
Bessent 在采访中向 Fox Business 主持人 Larry Kudlow 表示：”I believe that we have seized about $1 billion of their crypto. Just outright grabbed the wallets. Some of them may be typing in right now, and they might not have realized that their wallet had been grabbed.”（”我们扣押了大约 10 亿美元的伊朗加密资产。直接夺取了钱包。有些人现在可能正在输入密码，却还没意识到钱包已被夺走。”）
这一言论直接确认了美国政府已掌握在钱包所有者不知情的情况下控制其私钥或地址的技术能力。此前在 2026 年 4 月下旬，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC） 已披露扣押约 5 亿美元伊朗加密资产；4 月 24 日进一步冻结约 3.44 亿美元的关联钱包（CoinTelegraph，2026-05-30）。从 5 亿到 10 亿美元，扣押规模在两个月内翻倍，且仍在持续扩大。
1.2 Operation Economic Fury 全貌
此次加密资产扣押是 Operation Economic Fury（经济雷霆行动）的一部分。该行动于 2025 年 3 月启动，综合运用多层金融制裁工具：扣押链上加密资产、冻结传统银行账户、联合欧洲盟友没收伊朗实物资产。Bessent 声称，结合军事行动，伊朗经济已被严重压缩：”他们财政上已山穷水尽”（now at the end of their tether financially）。据披露，伊朗政权此前每月向约 80 名领导人转移 4 亿至 5 亿美元，而加密资产扣押直接切断了该资金链。
二、执法手段分析：”直接夺取钱包”意味着什么
2.1 从交易所冻结到链上控制的技术跃迁
传统加密执法模式依赖中心化交易所配合冻结账户、要求稳定币发行方（如 Tether、Circle）将特定地址列入黑名单。但 Bessent 使用的措辞——”outright grabbed the wallets”——暗示的是 直接控制钱包私钥或地址 的技术手段，而非通过第三方配合。这一执法路径的升级包含三种可能机制：
- 链上分析+情报渗透：通过链上交易图谱锁定关联钱包，结合情报手段获取私钥控制权
- 节点/矿工层面的交易拦截：在特定司法管辖区控制足够比例的验证节点以实现转账拦截或资产重定向
- 智能合约漏洞利用：针对伊朗使用的特定 DeFi 协议或跨链桥实施技术执法
无论具体手段如何，Bessent 的表述已清楚传达了一个信息：链上资产并非不可触及。此前伊朗官员曾声称以比特币支付的霍尔木兹海峡通行费”因制裁而无法被追踪或没收”，而美国此次行动直接推翻了这一假设。
2.2 Tether 与中心化稳定币的暴露风险
以色列反恐融资局此前指控伊朗革命卫队通过 USDT 转移约 15 亿美元，并曾呼吁冻结约 150 万美元与伊朗相关的 Tether 地址。若此次扣押涉及稳定币资产，中心化稳定币发行方的合规基础设施将面临前所未有的考验：OFAC 制裁名单更新频率可能加速、稳定币地址冻结范围可能扩大、发行方面临的”结构性合规义务”可能升级。
三、加密基金的制裁合规红线在哪里
3.1 对基金托管架构的冲击
加密基金管理人长期以来的隐性假设是：使用非托管钱包或分布式私钥方案可确保资产免受单点执法风险。此次事件从根本上动摇了该假设。对于持有 开曼群岛金融管理局（CIMA） 或 香港证监会（SFC） 牌照的加密基金，以下几个问题变得紧迫：
- 托管架构审查：现有第三方托管机构是否已建立针对 OFAC 制裁的资产筛查与隔离机制？
- 私钥管理方案：MPC（多方计算）或 TSS（门限签名）方案在极端执法场景下能否有效隔离风险？
- 法律管辖权冲突：若美国执法机构通过链上手段控制资产，而基金托管地在开曼或香港，管辖冲突如何解决？
3.2 制裁筛查与交易对手风险管理
加密基金的制裁合规流程需从传统 KYC/AML 层面扩展至 链上交易对手图谱分析。具体而言：
- 钱包筛查工具升级：Chainalysis、TRM Labs、Elliptic 等工具需对伊朗相关地址集群进行实时标记与更新
- 交易对手追溯：基金在接收大额转入或进行 OTC 交易时，需对交易对手方的链上资金链路进行至少 3 层追溯
- 跨链桥交易审查：伊朗此前曾利用跨链桥规避链上监控，基金管理人需对涉及高风险跨链桥的交易设定独立限额
- 稳定币发行方风险敞口：对于大量配置 USDT 或 USDC 的策略，需评估单一发行方冻结风险对基金流动性头寸的潜在冲击
3.3 投资组合与地域风险重估
该事件还将影响基金管理人的地域风险敞口决策。涉及中东市场的加密策略、参与伊斯兰金融 DeFi 协议的基金、以及配置伊朗相关基础设施项目代币的基金，均需重新评估其合规边界。CFTC 和 SEC 可能在短期内更新其对受制裁地区加密活动的执法指引，这将对注册于美国的基金施加更严格的链上资产隔离义务。
常见问题（FAQ）
美国政府如何”直接夺取”加密钱包？这是否意味着比特币的私钥不再安全？
美国政府未公开扣押的具体技术路径，但 Bessent 的表述暗示执法机构具备在不依赖交易所或托管机构配合的情况下控制链上资产的能力。这不意味着比特币的加密算法被破解——更可能的情境是通过链上分析+情报渗透获取私钥控制权，或在特定条件下通过验证节点实现交易拦截。对个人用户而言，若未涉及受制裁实体，私钥安全性不受直接影响。但对于与受制裁实体存在链上关联的资金，其暴露风险显著上升。
开曼/香港注册的加密基金是否需要因此调整合规框架？
开曼和香港本身并未对伊朗实施与 OFAC 完全一致的制裁方案，但考虑到美国在全球金融体系中的核心地位——包括美元结算通道和绝大多数加密基础设施的美元计价——CIMA 和 SFC 持牌基金管理人仍应主动建立以下机制：（1）对 OFAC SDN 名单中的实体链上地址进行实时筛查；（2）在基金发行文件中披露制裁合规风险；（3）与法律顾问确认托管协议的跨法域可执行性。需要注意的是，即使基金不在美国注册，若其使用了美国管辖范围内的加密基础设施（如以太坊大量验证节点位于美国），仍可能面临实质上的执法风险。
相关阅读：加密基金托管合规指南：从私钥管理到跨法域风险隔离 | OFAC 制裁筛查对离岸加密基金的实操影响
来源
- Decrypt — Treasury’s Bessent Says US ‘Grabbed’ $1 Billion in Crypto From Iran（2026-05-29）
- CoinTelegraph — US Seizes Nearly $1 Billion in Iranian Crypto Assets, Treasury Secretary Says（2026-05-30）
- Fox Business — Scott Bessent says US seized roughly $1 billion in Iranian crypto（2026-05-29）
初版日期：2026-06-03 | 最后更新：2026-06-03