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a16z 等十余家加密机构联署反对伊利诺伊州 0.2% 数字资产税法

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  • a16z、Paradigm、DeFi Education Fund、Uniswap 等十余家加密机构联合提交”法庭之友”（amicus brief）意见书，声援区块链协会等就伊利诺伊州《数字资产税法案》提起的诉讼。
  • 该法案拟对经纪商处理的数字资产全额征收 0.2% 税费，且不以发生出售、获利或所有权变更为前提，生效日已从 2027-01 推迟至 2027-07-01。
  • 联署方指称法案范围过宽、具歧视性，未能界定”应税商业活动”与”提供自主交易软件及网络基础设施”的边界，可能波及不持客户资金的开发者与去中心化协议。
  • 美国司法部（DOJ）、美国商会与 SIFMA 亦提交意见，警告该税或蔓延至提供数字资产产品的传统银行、托管机构与顾问。
  • 诉方主张该税违反《互联网税收自由法》（Internet Tax Freedom Act）、休眠商业条款、正当程序条款及伊利诺伊州宪法。
📑 文章目录
  1. 事件概述 — 谁提交、反对什么、何时生效
  2. 核心争议：范围过宽与歧视性 — 税法边界与联邦法冲突
  3. 对基金管理人与服务机构意味着什么？
  4. 常见问题（FAQ）

本文由 Aiying 艾盈基金合规团队原创。艾盈持有香港信托或公司服务提供者牌照（TCSP），专注传统及加密基金架构与离岸合规。转载需授权。

美国州级数字资产税收的第一个实质性司法挑战正在升温。由 a16z、DeFi Education Fund、Paradigm 与 Uniswap 领衔，Aave Labs、Aptos Labs、Chainlink Labs、Multicoin Capital、Phantom Technologies 及 Solana 政策研究所等十余家加密行业机构，于近日联合提交”法庭之友”意见书，支持区块链协会（Blockchain Association）、加密创新委员会（CCI）与数字商会（The Digital Chamber）针对伊利诺伊州《数字资产税法案》（Digital Asset Tax Act）提起的诉讼。该法案由州长 JB Pritzker 签署，拟对数字资产交易征收 0.2% 的税费。

事件概述

谁在反对、反对什么

联署机构指出，该法案不仅针对区块链技术实施不公平的歧视性税收，更未能清晰界定”应税商业活动”与”向用户提供自主交易软件及网络基础设施”之间的边界。问题在于，税基并非交易利润，而是经纪商处理的数字资产全额价值——每一次伊利诺伊州客户通过经纪商交换、转移或存储数字资产，即便未发生出售、未产生收益、未变更所有权，都要被征收 0.2%。伊利诺伊州对美元、黄金、股票或其他任何资产均未征收类似税，全美亦无他州开此先例。

时间线与程序进展

区块链协会与 CCI 先于 8 月提起诉讼，要求在 9 月生效前阻止该法；10 月州政府同意将征税暂停至 2027-07-01。11 月 4 日，两组织向伊利诺伊州桑加蒙县巡回法院提交即决判决动议（motion for summary judgment），请求法院从实体上判定该法违法并永久禁止执行。此次加密机构的法庭之友意见书，是在此程序节点上进一步壮大反对声量。

核心争议：范围过宽与歧视性

与联邦法的正面冲突

诉方主张，该税被联邦《互联网税收自由法》（Internet Tax Freedom Act）所优先（preempt），该法制止各州对电子商务征收其未对类似线下交易征收的税种；同时违反休眠商业条款（dormant Commerce Clause）、正当程序条款（Due Process Clause）及伊利诺伊州宪法。美国司法部于 11 月 6 日提交利益陈述，称该税损害联邦政策及美国在数字资产领域的领导地位，且措辞模糊、具歧视性。对美国商会与代表经纪交易商、银行及资产管理公司的 SIFMA 而言，真正的隐患在于该税可能蔓延至提供数字资产产品的传统银行、托管机构与顾问。

对基金管理人与服务机构意味着什么？

对运营加密基金或数字资产敞口的基金管理人，以及提供托管、经纪与顾问服务的机构，这部法律若最终生效，将带来两类直接成本：其一，凡交易链路触及伊利诺伊州客户且经由经纪商处理的数字资产，都可能被按全额价值计税，抬升执行成本与合规追踪负担；其二，税法边界模糊可能把”不持有客户资金、无法识别用户或确定交易地点”的软件开发者和去中心化协议也纳入征税范围，增加基金在技术栈选型时的法律不确定性。

在判决落定前，基金管理人应将该税视为美国州级数字资产监管碎片化的又一信号，优先评估基金注册地与主要客户所在地的税收敞口，并关注 2027-07-01 暂停到期前的司法进展。就当前而言，反对阵营已成功将生效日推迟半年，但实体合法性仍有待法院即决判决裁定。

常见问题（FAQ）

这部税法对加密基金管理人会直接征税吗？

税基落在”经纪商处理的数字资产全额价值”上，而非直接对基金主体征收。但若基金管理人或其经纪商服务的客户位于伊利诺伊州，且数字资产经由经纪商交换、转移或存储，相关流转环节可能被计税，从而间接抬升基金执行成本与合规追踪义务。

目前该法是否已经生效？

尚未。原定 2027 年 1 月生效的《数字资产税法案》已被州政府同意暂停至 2027-07-01，且区块链协会与 CCI 已提交即决判决动议请求法院永久禁止执行。在法院裁定前，该法处于”暂停但未废止”状态。

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来源

初版日期：2026-11-13 | 最后更新：2026-11-13

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