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Binance MiCA 牌照申请遭希腊 HCMC 拒绝：欧盟加密基金交易对手方风险与合规重构

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核心摘要

  • Binance 通过希腊子公司 Binary Greece 提交的 MiCA 牌照申请面临希腊 HCMC（希腊资本市场委员会）拒绝，据 Reuters 援引两位知情人士于 6 月 16 日报道
  • 若拒绝生效，Binance 将在 2026 年 7 月 1 日 MiCA 过渡期结束后丧失在全部 27 个欧盟成员国 提供加密服务的权利
  • Binance 声明称 HCMC 已完成审查且认为申请符合 MiCA 要求，并曾在 ESMA 层面进行复核，否认收到正式拒绝通知
  • Binance 此前在法国、意大利、西班牙持有的国别牌照将在过渡期结束时失效，仅 14 家平台 在 183 项授权中获得完整 MiCA 授权
  • Coinbase 和 Kraken 等已获 MiCA 授权的平台将成为主要受益者，加密基金行业面临欧盟交易对手方集中度重构
📑 文章目录
  1. 事件背景 — Binance 的 MiCA 申请时间线与拒绝信号
  2. MiCA 牌照机制解析 — 单一牌照通行权与过渡期规则
  3. 对加密基金行业的影响 — 交易对手方风险、托管关系重构与合规基金的结构性优势

本文由 Aiying 艾盈基金合规团队原创。艾盈持有香港信托或公司服务提供者牌照（TCSP），专注加密基金架构与离岸合规。转载需授权。

2026 年 6 月 16 日，Reuters 援引两位知情人士报道，希腊资本市场委员会（HCMC）准备拒绝 Binance 的 MiCA 牌照申请。若该决定最终落地，全球最大的加密交易平台将在 7 月 1 日 MiCA 过渡期结束后被挡在欧盟 27 国市场之外。对于依赖 Binance 作为主要交易执行场所和托管方的加密基金，这一事件意味着交易对手方风险的结构性重构。

事件背景

18 个月的合规投入面临否决

Binance 于 2026 年 1 月通过希腊子公司 Binary Greece 向 HCMC 提交 MiCA 牌照申请，选择希腊而非法兰克福或巴黎等传统金融中心。联合 CEO Richard Teng 在 2 月接受 Reuters 采访时表示，希腊的劳动力资源和安全环境使其优于”更大的金融中心”（BeInCrypto，2026-06-16）。Binance 为此聘请了 Ernst & Young 和 KPMG 两家四大会计师事务所来支撑申请文件。

然而，据 Reuters 报道，HCMC 在 ESMA（欧洲证券和市场管理局）层面的联合审查后，准备否决该申请。HCMC 以保密规则为由拒绝置评。Binance 在发给 BeInCrypto 的声明中坚称，HCMC 已完成审查并认为申请”符合 MiCA 要求”，且”未收到任何相反的形式通知”（CryptoBriefing，2026-06-16）。

欧洲监管的历史性阻力

这并非 Binance 首次在欧洲遇到监管壁垒。2023 年，Binance 先后在荷兰、德国、比利时、塞浦路斯和奥地利撤回申请或被拒绝。希腊路线本应是一次”重启”——但结果似乎重演了历史。

MiCA 牌照机制解析

为何 MiCA 牌照对加密基金如此关键？

MiCA（Markets in Crypto-Assets Regulation）是欧盟于 2023 年通过的全面加密资产监管框架，其核心机制是单一牌照通行权（passporting）：一旦在任何欧盟成员国获得 MiCA 授权，即可在所有 27 个成员国自由提供加密服务，无需逐一申请国别牌照。

对于加密基金，MiCA 通行权直接影响三项核心功能：

  • 交易执行：基金需要能够在一级交易所执行大宗交易，若 Binance 退出欧盟，基金将被迫迁移至 Coinbase 或 Kraken 等已获授权的替代平台
  • 资产托管：MiCA 对托管服务提供商的资本金和治理要求严格，只有持牌实体可合法提供托管服务
  • 投资者准入：面向欧盟投资者的基金在募资文件中需披露交易对手方合规状态，使用无牌平台可能触发监管风险

截至 2026 年 6 月，在追踪的 183 项 MiCA 授权申请 中，仅 14 家平台获得完整授权，而约 75% 的现有欧盟加密运营商可能在过渡期结束后失去服务资格（FinanceFeeds，2026-06-16）。

对加密基金行业的影响

交易对手方集中度重构

Binance 目前仍是全球成交量最大的加密交易所。若其失去欧盟市场准入，加密基金的交易对手方将迅速向 Coinbase 和 Kraken 集中——这两家已获得 MiCA 授权。集中度的提高可能带来两个后果：大宗交易的执行滑点增加（尤其对于低流动性资产），以及托管费用面临议价空间收窄。

对于开曼 ELP 和香港 OFC 架构的加密基金，如以欧盟投资者为目标市场，应在募资文件中提前更新交易对手方风险披露，并列明至少两个备选执行场所。

合规基金的结构性优势

反直觉的是，Binance 的 MiCA 困境可能利好已建立合规框架的加密基金。原因在于：

  • MiCA 授权的稀缺性使持牌平台对基金客户更为挑剔，合规基金（具有独立行政管理人、独立托管、定期审计的基金）在开户和交易条件上更具议价能力
  • 基金在以 MiCA 持牌平台作为交易对手方时，可在投资者适当性文件和监管报告中降低合规摩擦
  • Binance 的国别牌照（法国 AMF、意大利 OAM、西班牙 Bank of Spain）均为 MiCA 前旧框架下的授权，过渡期结束后将失效，持有这些”祖父牌照”的基金需在 7 月 1 日前完成交易对手方迁移

时间线的紧迫性

7 月 1 日距今仅两周。Binance 仍可通过上诉或获得最终审批逆转局面，但加密基金不应等待。建议在未来两周内完成以下动作：在 Coinbase 或 Kraken 开设基金交易账户、将现有 Binance 持仓进行风险评估并制定迁移计划、更新基金 PPM 中的交易对手方风险披露。

常见问题（FAQ）

Binance 是否还有可能获得 MiCA 牌照？

目前 HCMC 尚未发布正式拒绝决定，Binance 仍有上诉空间。Binance 声明称其申请已被 HCMC 审查为”符合 MiCA 要求”，且未收到正式相反通知。但在实务层面，Reuters 援引两位独立信源的消息具有较高可信度，且 HCMC 以保密为由拒绝置评也增加了不确定性。最终结果将在未来数日内明朗。

加密基金应如何应对 Binance 可能的欧盟退场？

建议分三步走：第一，立即在 Coinbase 或 Kraken 等已获 MiCA 授权的平台开设备用交易账户；第二，对在 Binance 上的现有头寸进行风险排序，优先迁移流动性较低或锁仓周期较长的资产；第三，在基金法律文件（PPM、运营备忘录）中更新交易对手方风险披露，并通知投资者。对于持有法国、意大利或西班牙”祖父牌照”的基金，需特别注意 7 月 1 日为硬性截止日期。

相关阅读：欧盟 MiCA 框架对加密基金合规运营的全面影响 | 加密基金托管与交易对手方风险管理实务

来源

初版日期：2026-06-17 | 最后更新：2026-06-17

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